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“全球制造业中心”该是什么样 ?

发布人: AG 来源: AG娱乐 发布时间: 2020-04-19 10:29

  薛小和:在中国加入世贸组织的大背景下,很多国外认为中国将成为“全球制造业中心”。这事上谈论的很多,但所有谈论对“制造中心”的标准是什么,或者说究竟达到一种什么样的规模,具备什么样的特征就能算“制造中心”,似乎意见并不一致。当然,真正对“制造中心”下个定义也不现实,我想请您谈谈历史上各个“制造中心”的情况。

  唐杰:从历史上考察,界范围内先后形成过三个全球性的制造业中心。18—20世纪初,英国的制造业在一百多年的时间里称雄世界,20世纪上半叶—70年代,美国在半个多世纪的时间内成为继英国后最具竞争力的全球制造业中心,二战后的日本自50年代末起步,至70年代形成了优于美国的制造业竞争优势,80年代取代美国成为全球最重要的制造业中心。自90年代起,日本的地位开始下降,东亚地区,包括中国在全球制造业中的地位开始快速上升。

  在1760—1830年期间,英国占欧洲工业产量增长的2/3。1860年前后,英国人口占全世界人口的2%,欧洲人口的10%,拥有相当于全球40%—45%、欧洲55%—60%的现代工业能力,制成品的产量为全球的2/5,生产了全世界铁的53%,煤的50%。18世纪50年代至19世纪30年代间,英国完成了纺织业的机械化,劳动生产率因此提高了三四百倍。20世纪的前25年,美国制造业从追赶英国到取代英国,成为全球制造业中心。1870年至1929年,美国机械动力从234万马力迅速增长为4293万马力。1925年美国有47%的工厂实现了

  电气化。1929年美国占全球制造业比重达到了43.3%的最高点,同期的英国下降为9.4%。20世纪60年代开始,日本在全球制造业的地位空前上升。以1963年为100,1973年主要发达国家的制造业指数分别为,日本318,美国164,英国135,174。1965—1971年日本主要制成品产量增长占全球产量增长的比重依次为,钢铁占54%,造船占54%,汽车占46%,电子机械中的民用产品占90%。

  薛小和:从这些数字可以看出来,中国目前的制造业的规模水平其实差的还很远,我们只是在家电、水泥、玻璃、钢材等方面的产量是世界最大。除了这些数字以外,各个时代的“制造中心”还有什么其他特征?

  唐杰:首先是制造业中心依赖于国内市场的规模和发展潜力。作为全球制造业中心,英国曾经在相当长的时期是制造业产品的主要消费者,19世纪中叶,英国的棉花消费量相当于全球产量的一半,3100万的英国人使用了1亿吨煤,相当于当时其它国家8—9亿人口的年使用量。日本制造业高速增长时期,钢铁消费增长率占钢铁产量增长率的45%,电子机械的57%。美国制造业的发展有着远胜于英国的国土和人口资源优势。“南北战争”成为美国制造业起飞的转折点,战争需求及战后全国统一市场的形成掀起了美国大规模修建铁、电报、电线世纪初,汽车业的发展推动了公建设,使得美国的基础设施建设得以持续半个多世纪,钢铁业和机械制造业以及相关产业得以扩张。

  其次是全球制造中心与全球贸易、航运中心和金融中心地位的形成相辅相成。从英国工业开始,作为全球制造业中心的国家,都要求以能通达全球的航运能力和核心港口为支撑,制造业和贸易的增长创造了大量资金结算业务刺激了金融业发展,富于国际竞争力的制造业企业资产市价上升,是形成发达资本市场的基础,资本市场越发达也就越能为企业提供便利的融资机会,也增强了制造业、贸易活动对金融业的依赖。伦敦、纽约以及后来的东京先后成为全球重要金融中心,都与所在国的制造业在全球地位上升有着密切的联系。

  第三是全球制造业中心以科技创新为基础,制造业大国也是科技强国。在工业化时代,制造业中心的地位与国家规模、航运能力和金融业能力密切相关,但一国的科技创新能力才是真正的决定性因素。例如,蒸汽机和工业初期一系列重大科学技术在英国的诞生,是英国最早开始工业并能够在长达一百余年间作为全球制造业中心的基本条件。在美国追赶英国成为全球制造业中心的过程中,确立全球科技创新中心地位同样发挥了决定性的作用。据记载,1790—1800年的十年里,美国颁发了276项专利权,1850—1860年的十年里,专利权增长为25200项,1890—1900年增长为2304956项。

  薛小和:这个特征给我们的是,单纯依靠低成本竞争是无法成为“制造中心”的,必须提高国家的科学技术水平,提高产品的技术竞争力。

  唐杰:更进一步的是第四条,技术创新中心能力的消长对全球制造业中心迁移具有决定性的影响。英国是蒸汽机时代全球科技创新的中心,美国在不断吸收蒸汽机时代科技的同时,逐渐成长为电气化和内燃机时代的科技创新中心。例如,巴宾长途电报和电话装载线圈半球的发明从根本上改变了人类的通讯方式,莱特兄弟等对飞机发明所做的贡献最终改变人类关于距离的概念,此外爱迪生等一大批科学家、发明家的出现以及贝尔电话公司、杜邦公司、通用电气公司及柯达等一批大公司内部实力强大的工业技术研究机构的产生,使美国在20世纪初成为新的科技创新中心。适应新技术的需要,进行产业组织方式的创新,也是使美国全球制造业中心地位得以确立的重要因素。其中最为著名的是福特创造的大批量生产方式。1913年,福特开始以大批量流水生产线方式生产汽车,创造了每天生产1000辆汽车的现代工业组织方式。

  日本成为全球制造业中心的过程也是成长为重要的技术创新大国的过程,80年代初期,日本的总体科技水平已经领先于西欧、接近美国。1983年时,据统计,在159项关键技术中,日本同时领先于美国、西欧的有39项,与美国、西欧接近的有38项,落后的为16项。上个世纪五六十年代,日本在钢铁、石化、汽车制造方面引进、发明、应用了大量的新技术,劳动生产率迅速提高,到80年代已经全面地超过欧洲、赶上美国,并在钢铁、汽车等重点产业形成了远高于美国的竞争优势。80年代中期,在新兴的半导体产业技术方面日本超过了美国,赢得了占全球半数以上的市场份额,确立了美国之后新的全球制造业中心的地位。

  薛小和:有的专家指出:在新的时代,“制造中心”已经不完全基于国内市场的发育,而是以全球性的网络化生产、网络化研发、网络化采购为特征,是委托加工的制造。你们怎么归纳新时代“制造中心”的特点?

  唐杰:美国经济作为知识经济的发源地,几乎在所有重大科技创新领域都领先于世界。但是美国并未谋求恢复全球制造业中心的地位,而是利用全球科技创新中心地位和综合国力来控制全球制造业中心,信息时代的全球制造中心因此有了与工业化时代不同的特点。概括地说,全球科技创新中心与制造业中心的分离,制造中心地位不再是国家综合竞争力的决定性因素,制造中心依附科技中心的趋势正在形成。

  第一、在信息化时代,制造业规模、制造业中心地位与产业能力的关系明显弱化。与工业化时代不同,知识产品而不是物质产品的生产规模和效率决定了产业的规模和效率,物质产品的价值决定于知识产品的含量,进而是知识产品的价值决定了物质产品制造业的竞争力。

  第二、制造中心与科技创新中心相对分离,出现了全球科技中心控制制造中心的新趋势。世纪之交,美国在信息、通讯技术和半导体技术领域,在生物技术、新材料和新能源技术领域,都确立了领先优势。美国不仅利用信息和知识经济的技术创新优势完成了制造中心与科技中心的相对分离,更为重要的是开始了以科技中心控制制造中心的新时代。作为全球最重要的信息产业制造中心,东亚地区的信息产业在技术、生产及市场等方面对美国有着明显的依附性。在实际运行中,全球科技中心对制造中心的控制主要通过跨国公司内部分工、扶持委托加工制造中心、强化低端产品对高端产品的依赖,核心技术对生产性技术的控制,以及市场需求等方式来实现。

  唐杰:一是跨国公司内部国别分工体系的确立与强化。在信息时代,传统的空间和距离概念发生了根本性的变化。跨国公司在全球范围内进行跨国、跨洲的经济活动安排的技术障碍显著缩小,今天的跨国公司将总部和核心研究开发部门放在美国,将加工、销售总部、采购中心分布界各地,但部门间的信息交流就像在同一座办公楼里一样方便。以计算机硬盘生产为例,跨国企业将研究开发环节放在美国,而通过设立子公司的方式将生产制造过程放在东亚。美国企业因此获得了科技创新领先地位和低成本高质量制造产品的双重利益。

  二是扶持委托加工制造中心的发展。以半导体产业为例,美国硅谷是无工厂设计公司集聚地,无研发制造企业则主要集中在我国。美国集成电(简称芯片)设计公司仅进行芯片研究设计和产品开发,企业则集中发展芯片的制造能力及相关生产工艺技术。

  三是通过掌握少数核心高端产品设计和生产,强化低端产品对高端产品的依赖并控制产业。现阶段控制了超大规模集成电技术,就控制了信息产业的发展。根据测算,集成电对国民经济的贡献率远高于其他门类的产品,如以单位质量钢筋对GNP的贡献为1,轿车为5、彩电为30、计算机为1000,而集成电的贡献率则高达2000。国民经济总产值增长部分的65%与微电子有关。用微电子芯片对传统产业进行智能,几乎会使所有传统产业显著提高效率。

  四是市场规模仍对信息产业的发展具有重要意义,但网络化的大规模采购系统已成为直接有效需求的市场基础。在信息化时代,拥有与控制网络化的大规模采购体系的意义,一方面是大幅度地降低了生产和消费者市场交易成本,另一方面则可极大地超越本土市场需求的,发挥全球市场中枢组织功能。

  薛小和:我这里补充一个其他专家归纳的特点,就是新时代的“制造中心”不再是一个国家,而是许多国家,比如中国和东亚的一些

  唐杰:我们认为中国还是具有成为制造业中心的比较优势的。首先,经济持续快速增长,人均收入水平的较快提高,使人口和国土规模优势迅速为巨大的国内市场规模优势,能支持国内需求型制造业实现持续扩张。

  上个世纪90年代中期,我国已成为全球最大的钢铁、煤炭生产国。在消费品生产领域也具有世界规模的制造业,例如,缝纫机的生产能力占全球的50%,空调器占30%,洗衣机占24%,电冰箱占16%,自行车占63%,电视机超过50%。

  其次,具有突出的劳动密集型产业的比较优势,在跨国公司全球分工体系中占有重要,而劳动力成本低是跨国公司在我国建立分工体系的重要因素。

  第三,劳动力成本比较优势与市场规模优势相结合,使跨国公司投资可以获得劳动成本比较优势和中国市场增长份额的双重目标。

  薛小和:即便有这些优势,实际上要真正成为“制造中心”还是需要做很多努力的。而跨国公司的制造环节已经以惊人的速度和规模向我国转移,面对这个转移浪潮,在近期内我们可以做些什么样的选择?

  唐杰:我认为,成为非科技创新型的制造中心是短期内合理的选择。首先,成为委托加工中心是必经阶段。不管我们愿意不愿意,都要接受这样一个事实,在相当长的时间内,通过进入跨国公司的全球分工体系,成为委托加工的一环,并沿着其纵向分工体系向上攀登,是制造业发展的有效途径。

  其次,由于制造业发展水平具有显著的层次性,可以结合实际在不同行业确定多样化的目标。例如,在信息产业等高新技术产业领域,在相当长的时间内可能主要是承担组装厂的功能,而在一些技术相对成熟的制造业生产领域,作为全球生产和消费大国,逐渐成为生产工艺性技术和大批量管理和分销技术创新中心的条件则已经相对成熟。因此,在一些重要消费品、传统重化工业产品,甚至是部分高新技术产品制造领域,如航天、航空及新材料和生物技术领域形成比较强的、甚至是世界领先的科技创新能力也是有可能的。

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